审批标准

审批“大瘦身” 服务更增效——平凉市深化行政审批制度

点击量:88888888    时间:2019-01-10

  从一个部门一个部门跑,到“多门”变“一门”;从一个窗口一个窗口等,到“一站式”解决问题最近,平凉市民和企业家们普遍发现,曾经办事时麻烦的手续消失了,行政窗口服务越来越好。

  改变源自。按照“聚焦营商、聚焦服务群众”的要求,2018年以来,平凉市把深化行政审批制度作为全面深化、推进发展的“重头戏”,实现“最多跑一次”,提升行政审批服务水平,激发市场活力,打造公平透明的营商。

  “审批速度的快慢,直接影响到我们企业技术研发和新产品开发投产的速度。”孙怀胤是平凉工业园区一家公司专职“跑审批”的工作人员,多年跑下来,他感触颇多。

  让孙怀胤兴奋的是,就在这几日,平凉市新发布了第十六批取消调整和下放行政审批事项,其中包括和企业息息相关的企业集团设立变更和注销登记、工业和信息化企业投资项目备案等。

  长期以来,多部门、多环节、多材料程序等造成的审批难、审批烦已经成为企业发展的“痛点”和“难点”。紧盯事关经济社会发展的重点方面和关键环节,平凉市全方位精简行政审批事项,对法律法规、地方性法规和规章没有明确的一律取消。

  对、法人或者其他社会组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的,一律不再审批;对能够通过事中、事后监管达到管理目的,取消事前许可;除法律法规和国务院决定外的、法人或其他组织的资格、资质类行政审批,一律取消。

  截至目前,全市累计取消调整和下放行政审批事项194项,减幅达66.8%,2018年取消调整下放29项,减少5.5%,最大限度放权给企业和社会,有效解决群众和企业反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题,营造了创新创业的浓厚氛围。

  “以前报税得到税务局排队,有时还得跑几趟,现在业务精简后,快捷又方便。”2018年12月27日,在平凉市区政务服务中心税务服务区办理业务的纳税人王霞告诉记者。

  为深化“放管服”,实现群众及企业到办事“只进一扇门”和“最多跑一次”,进一步节约公共资源,降低行政成本,去年10月8日,占地2.2万平方米的平凉市区政务服务中心投入运行,共进驻市、区部门、单位和社会公共服务机构98个、工作人员489人、服务事项1887项,实现了同城办事“只进一扇门”,建设运行水平走在了全省前列。

  大力推进“三集中三到位”,通过将部门审批服务事项向一个内设科室集中、部门审批科室向政务服务中心集中、政务服务事项办理向甘肃政务服务网集中,实现政务服务事项进驻到位、授权到位、电子监察到位。

  把办事的“窗口”当作“主场”,将群众的“一件事”落实为服务“一次结”,平凉市建立市级群众和企业到办事“最多跑一次”事项清单850项,县区群众和企业到办事“最多跑一次”事项876项,分别占市、县区办事事项的81.2%和84.4%。

  开展“减证便民”行动,取消各类证明事项465项。持续推进减时限、减程序、减要件,行政审批办理时限普遍压缩三分之一以上,申办材料减少30%以上,其中工商登记实现6个工作日办结,项目审批时间由300多个工作日压缩到139个工作日,全面促进招商引资和项目建设。

  充分运用信息化手段,平凉市积极推进政务服务“一网通办”,市级666项具备网上办事条件的办事事项全部开通了网上办理,网上可办率达到100%。各县(市、区)网上可办率达到83%以上。

  “我们突出规范二字,要求各部门窗口既要依章办事,又要敢于打破常规,确保运用最简洁明了的方式,用最短时间为群众办好审批和服务事项。”平凉市公管办负责人说。

  办件前,各个窗口给出《服务指南》,载明事项名称、要件、标准、流程、时限等,明确即办件和承诺件,以简明方式引导群众明明白白办事。

  “从方便群众和企业办事角度出发,全面梳理面向群众和企业办事事项,建立群众和企业到办事事项清单。”平凉市编办负责人告诉记者,平凉市在全省率先发布市、县两级群众和企业到办事事项指导目录1047项和1038项。

  “要办什么事,该去几楼,从流程图上看一目了然。”采访中,来市区政务服务中心办事的个体户刘小存对记者说。

  出台“一窗办、一网办、简化办、马上办”工作规范,全市细化量化服务标准,逐事项编制加载服务指南,推进服务流程标准化,为企业和群众提供易看易懂的服务流程图。全面消除审批服务中的各类模糊条款,实现了同一事项无差别受理、同标准办理。